Регионы отчитаются о работниках предпенсионного возраста

Фото: Александр Уткин / РИА Новости

После объявления правительства о повышении пенсионного возраста Роструд (находится в ведении Министерства труда) направил в регионы рекомендации по мониторингу трудоустройства граждан предпенсионного возраста. Власти субъектов должны сформировать перечни предприятий и организаций, где работают «предпенсионеры», следить за численностью таких работников и регулярно предоставлять данные для подготовки доклада в правительство. Соответствующее письмо есть в распоряжении РБК.

«Федеральная служба по труду и занятости предлагает предусмотреть проведение соответствующих мероприятий, в том числе: формирование перечня предприятий и организаций, в которых осуществляют трудовую деятельность граждане предпенсионного возраста, организация мониторинга численности работников предпенсионного возраста этих предприятий и организаций», — говорится в документе. РБК направил запрос в Роструд.

Ежеквартальный мониторинг

В Минтруде РБК сообщили, что регионы будут предоставлять эти данные ежеквартально, на их основе будут формироваться отчеты. «Первый ежеквартальный отчет будет сформирован в конце октября», — сообщили в пресс-службе Минтруда. Кроме результатов мониторинга из регионов, при подготовке доклада в правительство Минтруд будет использовать данные системы персонифицированного учета Пенсионного фонда России.

Как пояснили в министерстве, в первую очередь мониторинг численности работников предпенсионного возраста касается мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения, то есть первых поколений, подпадающих под переходный период пенсионной реформы. Эти мужчины и женщины должны были выйти на пенсию в 2019 году, но задержатся на рынке труда еще на год.

Сейчас предпенсионным считается возраст за два года до выхода на пенсию в общем порядке. Но президент Владимир Путин предложил расширить его с двух до пяти лет, пока идет переходный период реформы (то есть до 2028 года). Если ориентироваться на предложение Путина, в России на 1 января 2018 года проживало 5 млн женщин и 4,9 млн мужчин предпенсионного возраста (данные Росстата).

Роструд рекомендовал местным властям провести совещания с работодателями регионального и муниципального уровня «по вопросам соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста», следует из документа. Кроме того, регионам предложено организовать адресную работу с предпенсионерами, принимать превентивные меры по содействию в их трудоустройстве и организовать мониторинг занятости граждан предпенсионного возраста.

Пенсионная реформа

Правительство в середине июня предложило повысить пенсионный возраст до 63 лет для женщин и до 65 — для мужчин. По расчетам властей, главными «бенефициарами» пенсионной реформы станут неработающие пенсионеры. Их пенсии будут в среднем расти на 1 тыс. руб. в год и в 2024 году достигнут 20 тыс. руб. Экономия от повышения пенсионного возраста за шесть лет превысит 3 трлн руб., и все эти средства будут направлены на рост пенсий опережающими инфляцию темпами, заверял министр труда и соцзащиты Максим Топилин. В текущей версии законопроекта пока не прописан механизм индексации пенсий, предусматривающий их ежегодное увеличение выше инфляции.

Президент 29 августа выступил с телеобращением к россиянам, в котором предложил смягчить пенсионную реформу. Главное изменение коснулось женщин — пенсионный возраст для них повысят на пять, а не на восемь лет. Таким образом, пенсионный возраст для мужчин и для женщин будет повышен одинаково — на пять лет, переход займет десять лет — до 2028 года. Из-за того что пенсионный возраст для женщин поднимут до 60, а не до 63 лет, экономия бюджетной системы от пенсионной реформы сократится на 3,6 трлн руб. за шесть лет, с 2029 по 2035 год, говорила вице-премьер Татьяна Голикова.

Путин предложил предоставить гражданам, которым предстояло выйти на пенсию по старому законодательству в 2019 и 2020 годах, возможность выйти на пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста. Среди его других инициатив, которые будут оформлены как поправки ко второму чтению правительственного законопроекта, — выплаты с 2019 года сельским жителям 25-процентной надбавки к пенсии, пенсионные льготы многодетным матерям, повышенное пособие по безработице (11,3 тыс. руб.) для предпенсионеров. Общая стоимость инициатив президента оценивается в 511 млрд руб. в период 2019–2024 годов.

Бизнес просит стимулы

Президент предложил дополнительные гарантии по защите интересов граждан старших возрастов на рынке труда. Путин поддержал идею ввести для работодателей административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста. Кроме того, Путин поручил правительству утвердить специальную программу по повышению квалификации для предпенсионеров. Глава ​Минтруда Максим Топилин говорил, что федеральный бюджет будет тратить на нее 5 млрд руб. ежегодно.

Бизнес-объединения считают, что уголовная ответственность за увольнение сотрудников предпенсионного возраста — это слишком жестко, нужны не угрозы, а стимулы. Так, «Деловая Россия» предлагает ограничиться административной ответственностью, заявил глава объединения Алексей Репик на заседании координационного совета «Деловой России» при участии замминистра труда Андрея Пудова. Введение уголовной ответственности может привести к тому, что предприниматели будут увольнять сотрудников старших возрастов до наступления предпенсионного возраста, сообщил РБК один из участников встречи.

«Деловая Россия» предлагает освободить работодателей от необходимости уплачивать взносы в ПФР за работников, достигших нового пенсионного возраста. РСПП выступает за то, чтобы снизить взносы с зарплат работников предпенсионного возраста до 14–15% (с текущих 22%). Торгово-промышленная палата РФ считает, что было бы целесообразно уменьшить эти платежи хотя бы до 20%.

Авторы:
Юлия Старостина, Антон Фейнберг.

Источник

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: